Az EU határozatlan időre zárolja az orosz jegybanki eszközöket

Forrás: Philipp von Ditfurth/picture alliance via Getty Images

Az uniós tagállamok a 122. cikkre támaszkodva tartós jogi alapra helyeznék az orosz jegybanki vagyon zárolását. Belgium garanciákat kér, Moszkva perel, Washington pedig a tartalékokat tárgyalási tényezőként kezeli. A döntés a következő EU-csúcson kaphat végleges politikai jóváhagyást.

Az Európai Unió politikai megállapodásra jutott arról, hogy határozatlan időre befagyasztja az Oroszországi Bank EU-ban tartott eszközeit – nagyjából 210 milliárd eurót –, és ezzel megszünteti a félévente, egyhangúsággal megújítandó szankciós hosszabbítás kockázatát. A döntés minősített többséggel születhet meg, ami kikerüli a vétólehetőséget és különösen az utóbbi hónapokban jelzett magyar ellenállás sebezhetőségét. Az intézkedés egyben utat nyit egy Ukrajnának szánt, többéves finanszírozási konstrukció előtt is. 

Belgium és az Euroclear kulcsszerepe – és kétségei

Az eszközök túlnyomó része, 190 milliárd euró feletti állomány, a brüsszeli központú Euroclear elszámolóházban parkol. Belgium – ahol az Euroclear működik – jogi és likviditási garanciákat kér ahhoz, hogy egy „jóvátételi hitel” fedezeteként használják a pénzt, és tart attól is, hogy orosz kártérítési igények érhetik az intézményt. Az Euroclear kockázati vezetője nyilvánosan is jelezte: „továbbra is vannak aggályaink” a tervvel kapcsolatban. 

Az EU már korábban zöld utat adott az immobilizált orosz állami eszközökből származó „rendkívüli nyereségek” Ukrajna támogatására fordításához; a mostani lépés ezt egészíti ki az eszközök visszautalásának tilalmával. 

Moszkva jogi ellentámadásba lendült

Válaszul az Orosz Központi Bank pert indított a belga Euroclear ellen a moszkvai választottbíróságon, kártérítést követelve az orosz eszközökhöz való hozzáférés blokkolása miatt. Bár a kereset orosz bíróságon fut, politikai üzenete egyértelmű: Moszkva illegálisnak tartja az EU-terveket, és minden fórumon megtámadja azokat. Az elmúlt hónapokban orosz bíróságok már kártérítést is megítéltek egyes, Euroclearrel szembeni ügyekben. 

Az Egyesült Államokban régóta napirenden van, hogy a befagyasztott orosz jegybanki tartalékokat – legalább részben – Ukrajna megsegítésére használják. A vita lényege az, hogy a tényleges elkobzás vagy a kamatbevételek és biztosítéki jellegű megoldások alkalmazása. Az USA hangsúlyozza, hogy a globális, mintegy 300 milliárd dolláros orosz állami tartalék túlnyomó része Európában van, így az EU nélkül nincs működőképes konstrukció. 

A következő mérföldkő: december 18.

A mostani megállapodás a december 18-i EU-csúcson kaphat végleges politikai jóváhagyást. A cél, hogy legalább 90 milliárd euró forrást gyorsan mobilizáljanak Ukrajna 2026–2027-es költségvetési és védelmi szükségleteire, miközben a hitel visszafizetését később a orosz jóvátétel fedezné. Több tagállam – köztük Németország – állami garanciák adásával tenné vállalhatóvá a kockázatokat. 

Hirdetés